22/10/2012

Европейское бюро по окружающей среде дало свою оценку REACH

Европейское Бюро по окружающей среде (European Environmental Bureau) опубликовало отчет под названием «Идентифицируя узкие места во внедрении REACH: роль ЕХА в провале внедрения REACH» («Identifying the bottlenecks in REACH implementation: The role of ECHA in REACH’s failing implementation»).

В отчете по сути говорится о неспособности Европейского химического агентства (EXA) привести в исполнение все правила: «Химическая промышленность не предоставила необходимые данные для того, чтобы REACH заработал. ЕХА не только позволило делать это неоспоримо, но и использовало все свои ресурсы, чтобы держать общественность в неведении. Регистрационный Аудит, проведенный некоммерческими организациями между концом 2011 года и серединой марта 2012 года, обнаружил фундаментальные недостатки в подавляющем большинстве веществ, которые были зарегистрированы под REACH».

Соавтор отчета Кристиан Шейбл отметил, что «REACH основывается на двух легальных принципах – «нет данных, нет рынка» и «одно вещество, одна регистрация». Однако исследование показало, что оба эти принципа обычно игнорируются при регистрации веществ. После принятия неполных досье Агентство не использовало свои полномочия попросить регистрантов завершить и исправить их должным образом. Досье были очень низкого качества, включали несоответствующую информацию или пустые поля, что не соответствует требованиям REACH, однако были приняты ЕХА, которое решило предоставлять регистрационные номера по умолчанию. Еще большее беспокойство вызывает то, что 28 из 40 SIN пересмотренных веществ очень высокой концентрации (SVHC) имеют проблемы с классификацией и маркировкой, таким образом, лишая пользователей определить угрозы здоровью и окружающей среде. Отчет показывает, что деятельность Агентства окутана тайной и находится под давлением химической промышленности, которая требует бизнес - конфиденциальности для предотвращения огласки важной информации.

На эту информацию отреагировал Европейский Совет химических ассоциаций (Cefic), представляющий интересы химической промышленности ЕС в лице генерального директора Хуберта Мандери, который прокомментировал ситуацию следующим образом: «Европейская химическая промышленность хочет, чтобы REACH работал. Безусловно, это самое сложное и дорогостоящее законодательство в своем роде в мире. И отрасль, и власть прилагают большие усилия для соответствия требованиям, которые возлагают огромную нагрузку на ресурсы всех вовлеченных игроков. Оценка того, работает REACH или нет, - в руках властей ЕС, у которых есть контроль и релевантная информация. Я считаю самонадеянным делать внешние суждения, не имея полной картины. Если есть недостатки в отрасли, в них нужно разбираться, потому что наша задача – сделать так, чтобы REACH работал».

Отметим, что Российский союз химиков (РСХ) на профильных конференциях, тематических встречах также не раз выступал с заявлениями о том, что регламент REACH работает недостаточно эффективно.

Версия для распечатки